聂晓炜（中）

近年来，在国家油气勘探开发财税政策支持下，国内油气实现持续增储上产，为保障国家能源安全提供了有力支撑。但目前油气勘探开发主阵地逐步向“两深一非一老”领域转变，目标多元化、复杂化特点明显，新增油气探明储量主要集中在深层-超深层碳酸盐岩、致密油气、页岩油气、海域等领域，勘探开发成本高。

“建议国家进一步加大页岩油气、深层—超深层油气、煤层气等财税政策支持力度，提高油气田企业增储上产积极性，全力保障国家能源安全。” 全国人大代表，中国石化江汉油田分公司代表，江汉石油工程公司党委书记聂晓炜表示。

一是出台油气领域矿业权出让收益征收的减免优惠政策。建议考虑油气田企业生产实际，分类细化矿业权出让收益征收的减免优惠政策。

二是出台页岩油、深层-超深层油气勘探开发财税优惠政策。页岩油、深层-超深层油气等资源地质条件复杂，目前页岩油还处于开发评价攻关试验阶段，深层-超深层油气藏对工艺技术装备要求高，勘探开发投入大。建议加快页岩油收储政策落地，提高企业攻关突破投入积极性。

三是延续清洁能源财政补贴政策。2020年国家发布了《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》，为页岩气、煤层气、致密气等清洁能源的开发提供了重要财政支持，但该办法已于2024年底到期，目前还未出台相关延续政策。建议国家推进页岩气、煤层气、致密气等清洁能源补贴政策延续，适当提高深层—超深层非常规天然气补贴系数。

文丨中国能源报记者 吴莉