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电力股拉升，江苏新能涨停，皖能电力涨超5%。

截至上午收盘，广发电力ETF、鹏华公用事业ETF、嘉实绿色电力ETF、富国绿色电力ETF、万家公用事业ETF基金、华泰柏瑞电力ETF、电力ETF南方、国泰绿电ETF、华夏绿电ETF、华夏公用事业ETF、博时电力ETF基金、银华电力指数ETF涨超1%。

消息面上，国家能源局发布通知称，决定在江苏、陕西等19个省(区、市)开展电网公平开放专项监管工作。重点聚焦接网工程投资建设及回购、各类主体接入电网流程和时限执行情况、电网互联流程和时限执行情况、信息公开与报送等方面存在的突出问题，针对性地提出监管意见建议，推动相关政策有效落实，提升接入电网服务水平，保护相关市场主体合法权益，助力新型电力系统建设和能源高质量发展。

近期，国家能源局公布2025年1-2月全社会用电量数据。1-2月全社会用电量累计增长1.3%，在去年高基数下仍保持增长；春节因素影响下，2月全社会用电量同增8.6%，单月快速增长。根据国家统计局数据，1-2月规上工业发电量日均发电量保持平稳，同比增长0.4%。规上风电发电量同比增长10.4%，环比增速提升。

兴业证券表示，国家能源局发布今年前2个月全国电力工业统计数据，其中电网工程完成投资436亿元，同比增长33.5%。由于政策端“双碳”目标下新能源消纳需求激增，以及电网智能化升级的迫切性，叠加特高压通道、配网改造等基建补短板需求，我国电网投资进入高速增长周期。

此外，3月18日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。意见总体要求，到2027年，绿证市场交易制度基本完善。到2030年，绿证市场高效有序运行，有力支撑可再生能源高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。

《意见》主要亮点包括：1).全国市场统一，破除壁垒。明确禁止地方限制绿证流通；依托绿证交易平台等数字化途径，实现跨省交易高效实施，解决区域供需失衡问题；2).强制自愿并行，精准施策。通过“强制配额”约束高耗能行业；同时以“自愿消费”激活中小企业，兼顾公平与效率；3).国内国际协同，完善接轨。对内完善市场机制，对外推动标准互认，将绿证打造为中国参与全球气候治理的关键载体。

西部证券指出，该《意见》通过供给端扩容、需求端激励、机制端优化“三管齐下”，不仅为绿证市场注入长期发展动能，更标志着中国可再生能源从规模扩张向价值提升的战略转型。我们认为，在136号文发布后，《意见》的发布，为新能源全面入市后的环境权益实现提供了保障，利好算力+绿电一体化运营商、绿电运营商、分布式绿电运营商等方向。

广发证券发布研报称，公用事业板块企稳与催化信号同步显现，煤价超预期下跌及水电蓄能释放推动火电、水电业绩预期反转，叠加高股息策略和市值管理方案密集落地，板块配置价值凸显。