徐汇区，上海建设“国家人工智能创新应用先导区”的核心承载地，正围绕模速空间构建大模型生态，推动场景应用创新、拓展国际合作网络。上海海关所属徐汇海关因地制宜，加大科技创新政策保障，运用一体式服务新模式、电网关键设备监管新招、知识产权海关保护等一系列政策组合拳，服务新质生产力发展，努力成为海关推动上海建立具有全球影响力科技创新中心的生动注脚。

政策集成，构建一体式服务新模式

模速空间是位于徐汇区的大模型产业孵化器。数据显示，截至目前，其累计备案大模型43个、约占全市61%，在通用大模型领域实现一系列首单首创或业界第一，已辐射带动徐汇区聚集大模型企业近400家。精准的政策支持和全方位的保障服务，是他们持续发展的底气。

集成电路是大模型的算力支撑。去年以来，徐汇海关锚定辖区集成电路行业，强化保税、属地查检、AEO企业助企纾困等多维度海关通关便利化政策集成，联合区商务委等部门，构建了一体式服务机制，发挥惠企政策组合效能。

上海先进半导体有限公司是位于徐汇区的集成电路和半导体芯片制造企业，其生产的多种规格芯片被广泛应用在人工智能、电动汽车等前沿领域。“在海关‘企业集团加工贸易监管模式’的支持下，2024年1月至2025年3月，我们节约了运输和生产成本60余万元。”该司营运副总陈惠明说。同时，徐汇海关通过指导企业用足用好减免税政策并快速办结减免税审核手续，2024年全年为集成电路行业重点企业减免税款793万元。相关举措有效降低企业生产经营成本，增强了企业国际竞争力。

精准施策，支撑城市供电能级跃迁

AI算力规模的不断提升，对城市电力供应提出了更高要求。徐汇海关以市重大工程成套设备监管为切入点，助力城市电力扩容，“哺育”AI算力扩容。

位于上海市西南郊的闵行发电厂是上海电网主要电源点之一，承担了上海电网的主力调峰任务，其中一套750兆瓦等级H级进口燃机是发电厂的“心脏”。“每年我们都会从国外进口备品备件，为设备进行检修，为用电高峰做准备。”上海闵行燃气发电有限公司党委书记史骏介绍。

采用天然气发电是电力行业向绿色低碳转型的有效途径。上海LNG站线扩建项目是位于上海国际航运中心洋山深水港沈家湾作业区的液化天然气站，项目建成后，将提供超过13.2亿立方米的储气能力和210万立方/小时的供气能力，并与现有洋山LNG接收站共同承担上海市天然气的保障供应、调峰和应急储备的重要任务。

为确保上述重大工程项目所需的成套设备快速通关，保证工程进度，徐汇海关充分发挥成套设备检验监管制度优势，灵活采取多种合格评定模式，全面提高相关物资设备通关效率，同时对进口的大型发电设备进行严格的检验监管，确保每一台设备都符合国家安全标准和环保要求。目前，已有2项电力相关的上海市重大工程在徐汇海关完成备案，涉及金额达2.7亿美元，另有3项相关重大工程正在备案中。

靠前服务,构筑法治化营商环境

从应用角度来看，游戏行业使用AI已经是常态。《2024年中国游戏产业新质生产力发展报告》显示，目前中国近80%头部游戏企业布局了人工智能、数字孪生等技术领域。而原创游戏IP衍生品“出海”遭遇盗版的情形，不仅扰乱游戏企业创新迭代升级，更影响了其国际化的信心。

徐汇海关主动送法上门，开展“关长送政策上门”活动，调研游戏企业创新发展需求，深入企业了解关于知识产权保护的诉求，针对性指导企业申请知识产权海关保护备案，并提供文化“出海”合规指导。上门单点指导的同时，徐汇海关还会同徐汇区市场监督管理局、徐汇区法院等7家单位，构建知识产权联合保护机制，共同组织企业座谈4次，实现跨部门执法有机衔接、协调联动，加强企业合规自治建设，提升行业整体文化出海核心竞争力。“游戏创意设计就是产业核心，海关送法上门，让我们能够安心出海、放心出海。”上海米哈游网络科技股份有限公司法务总监罗希说。

主动披露是海关为推动进出口企业守法自律而实施的一项容错管理模式。除了“出海”保护，徐汇海关还召集辖区企业开展海关主动披露政策宣贯会，畅通关企沟通渠道，避免企业“讳疾忌医”。“目前我们主动披露宣讲已经实现了对辖区内进出口额前80%的企业全覆盖。”徐汇海关稽查科科长吴佳俊介绍说。

可以预见，随着模速空间的示范带动效应，上海的人工智能发展将进一步提档升级，“我们将不断丰富政策供给方式和内容，为徐汇区迈向人工智能高地贡献海关力量。”徐汇海关关长赵文斌说。今年1至4月，该关到企业开展“关长送政策上门”活动11次，完成企业发展需求调研15次，“线上+线下”解读企业政策咨询22次。