当今世界，能源领域正经历着前所未有的深刻变革。地缘政治冲突频发，使得国际能源市场动荡不安，价格波动剧烈，给各国能源供应安全带来巨大挑战。与此同时，全球气候变化形势日益严峻，在碳中和目标的引领下，低碳转型成为全球能源发展的必然趋势。在此背景下，各国都在积极探寻适合自身的能源战略转型之路。

《石油商报》选取３个具有代表性的案例：欧盟推出《可负担能源行动计划》，着力解决能源成本居高不下的难题；日本发布《第七次能源基本计划》，在稳定能源供给与低碳转型方面发力；印度优化石油行业战略布局，应对石油需求增长与进口依赖问题。

在能源转型浪潮中重塑能源格局

日本日前发布《第七次能源基本计划》（以下简称《计划》），以2022年乌克兰危机爆发以来的国际能源形势演变为背景，阐述了近年国际能源价格上涨给日本经济带来的影响，认为伴随AI等新兴产业的发展，日本亟需更加稳定、低碳的能源供给，并再次强调日本摆脱对外依存度，提升能源自给率的重要性。

自《第六次能源基本计划》发布后，日本国内外能源形势剧变。能源安全保障需求因乌克兰危机和中东局势攀升，同时数字化转型（DX）与绿色转型（GX）加速，未来电力需求将进一步增加。在全球降碳减排背景下，各国坚持2050年碳中和目标，但能源供应波动加剧，日本必须加快绿色转型，摆脱对化石燃料的过度依赖，确保能源稳定供应。

《计划》调整了日本气候目标与碳中和战略，明确2050年实现碳中和目标不变，并制定阶段性减排目标：以2013年为基准，计划到2030年减少温室气体排放46%，2035年减少60%，2040年减少73%，以实现《巴黎协定》1.5摄氏度温控目标。

《计划》提出，可再生能源将满足电力需求增长。随着AI技术发展，预计日本国内电力需求大幅上升。为满足需求，到2040年，日本发电量需增长至1.1万～1.2万亿千瓦时，较2023年增长10%～20%。同时，强调能源自给率的重要性，预计到2040年，能源自给率将从2023年的15.2%提升至30%～40%，以巩固能源供应安全。

《计划》将核能列为重要零碳电力来源之一，删除了《第六次能源基本计划》中“尽量削减核电”的表述。预计2023年至2040年，核能在电力结构中的份额将从8.5%增至约20%。政府计划放宽新核电机组建设要求，支持新型核电站建设，在旧核电站址替换机组，推进下一代创新型反应堆研发，提升核能安全性，加快高温气冷堆及聚变堆等技术研发，并实施更严格的安全监管措施，提升现有核电站发电效率，延长使用寿命。

在火电低碳化发展方面，《计划》提出，到2040年，火力发电在电源结构中的占比将降至30%～40%，较目前大幅下滑，但化石燃料仍将是电力供应的重要组成部分。日本计划到2030年利用CCUS技术捕集二氧化碳5000万吨，2050年提升至1亿吨，并积极布局CDR技术，计划到2030年移除二氧化碳百万吨以上，2050年扩大至千万吨。技术创新上，引入氢混烧技术，发展低碳气体燃料，降低油电排放，使油电作为长期备用电源。

《计划》提出，建立新型能源供给体系，认为氢能是实现碳中和的关键，将在多产业广泛应用。日本在氢能相关技术领域领先，未来将开展国际合作，保障国内能源供应，提升国际贸易地位。同时，计划扩大氢能与氨能生产规模以降低成本，2030年氢能产能达300万吨，含税成本降至30日元/标准立方米，2040年扩至1200万吨，2050年至2000万吨，成本有望降至20日元/标准立方米；2030年液态氨产能扩至300万吨/年，2050年增至3000万吨/年，成本有望降至20日元/标准立方米以内。

此外，《计划》推进生物甲烷产业发展。在上游，与原料丰富国家开展技术合作；在下游，计划2030年前交通领域实现至少10%生物燃料与传统汽柴油混合利用，2040年提升至20%，航空领域争取政府补贴扩大SAF应用，船运、铁路与基建领域同步推进生物能源应用。

编辑：蒋伊湉

校对：张蕊

审核：常斐 卢向前