摄影/孙兆

■中国经济时报记者 孙兆

“‘十四五’是能源供应更足、韧性更强的五年。”8月26日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在会上表示，“十四五”的前四年，我国能源消费增量已达到“十三五”五年增量的1.5倍，预计五年新增用电量将超过欧盟的年度用电量。同时，加快能源产供储销体系建设，有效满足了快速增长的能源需求。2024年，全国发电量超10万亿千瓦时，占全球1/3.能源生产总量折合约50亿吨标准煤，占比超全球1/5.保障了能源供应“量足价稳”。

我国能源自主供应“基本盘”更加稳固

“十四五”这五年，我国能源资源配置更加优化，横跨东西、纵贯南北、连通海外的能源基础设施网络更加完善，有力带动了中西部地区资源优势加快转化为发展优势，也为经济大省挑大梁提供了坚实的能源保障。

“总体来看，我国能源供应保障能力与韧性已经达到较高水平，具体体现在‘三个强’。”王宏志指出，首先，自主保障能力强。“十四五”前4年，受新兴产业发展等因素带动，我国能源需求快速增长，消费量累计增长9.8亿吨标准煤，相当于英国、法国、德国一年用能的总和。“十四五”以来，国家能源局会同有关部门，从国家发展和安全的战略高度，强化煤炭兜底保障基础、深挖国内油气增储上产潜力、加快可再生能源替代，多措并举增强能源供应链稳定性和安全性，国内能源生产加力提速，实现了消费增量90%以上由国内自主保障。特别是新能源发挥了重要作用，实现了两个“50%”，也就是新能源发电量增量占全国新增发电量的近50%，推动非化石能源供应总量增长近50%，我国能源自主供应的“基本盘”更加稳固、“含绿量”不断提升。

其次，运行调节能力强。目前，我国已建立了较为完备的能源产供储销体系和保供稳价机制，能源储备能力稳步提升，油气“全国一张网”加快形成，大电网资源配置和调节作用充分发挥，建成一批省间电力互济工程和支撑性调节性电源，电力用户响应能力逐步释放。近几年，面对国际地缘冲突频发、全球能源供需大幅波动的外部环境，我国能源供需和民生用能始终保持平稳有序。

最后，应急支撑能力强。近年来，面对全球极端天气和自然灾害多发频发，布局建设国家级电力应急支撑体系，建成川渝藏、南方、华北、华东4个区域电力应急基地，着力提升煤炭、油气应急保障能力，能源电力系统长期保持稳定可靠运行，全国范围内没有发生大面积停电事故。

从“用上电”到“用好电”

“十四五”以来，以电动汽车等“新三样”为代表的先进制造业，以及以人工智能、大数据等为代表的数字产业带动了我国用电需求的快速增长。中国经济时报记者在会上获悉，2024年，我国新能源整车制造用电量同比增长34.3%，互联网和相关服务用电量同比增长20.5%，今年1—7月电动汽车充换电服务用电量同比增长超40%。

“这些数字都说明了新兴产业的发展有效提升了电能在能源消费中的比重，促进了能源消费结构的调整，也带动了能源生产结构的绿色转型。”国家能源局电力司司长杜忠明在会上表示，从能源生产结构看，我国持续加大非化石能源供应，积极发展多能互补，加速推进能源绿色低碳转型，“十四五”以来，非化石能源发电量占比提高了5个百分点以上。风电光伏充分发挥转型“主力军”作用，今年上半年，风光发电量的增量超过了全社会用电量增量，也就是说，全社会用电量新增部分都是通过“风吹、日晒”获得的。

从能源消费结构看，“十四五”以来，电能占终端能源消费比重提升4个百分点左右。为满足新能源汽车走进千家万户带来的用电需求，大力推动充电基础设施建设，截至7月底，我国充电基础设施数量达1669.6万个，是“十三五”末的10倍，规模世界领先。同时，积极鼓励“开绿车、用绿电”，通过绿证绿电交易等方式，为新能源车主提供绿电服务，组织相关省份开展车网互动应用试点，电动车化身“移动充电宝”，支持用电“削峰填谷”。目前，全球有一半以上的新能源汽车行驶在中国，绿色低碳的出行理念和能源消费方式已经深入人心。

“下一步，国家能源局将以‘十五五’新型电力系统规划为引领，坚持电力适度超前的原则，积极引导合理能源消费和绿色能源消费，有力支撑经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要，努力实现从‘用上电’到‘用好电’的转变。”杜忠明说。

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