内华达州的广袤沙漠中，原本应出现全球最大光伏电站之一的地方，如今只留下美国土地管理局网站上冰冷的“取消”二字。

特朗普政府近日取消了内华达州一项大型太阳能项目，这标志着美国能源政策正在发生剧烈转向。这个名为“埃斯梅拉拉七号”的项目规模惊人——占地11.8万英亩，由七个太阳能发电场组成，总装机容量达6.2吉瓦，足以满足近200万户家庭的用电需求。

该项目本将成为北美最大的太阳能项目，也是全球最大光伏电站之一。然而，美国土地管理局本周四更新网站信息，将该太阳能电站项目标记为“取消”。

项目戛然而止

埃斯梅拉达七号太阳能项目位于拉斯维加斯西北部的联邦土地上，由NextEra Energy Inc.和Invenergy等开发商共同提出。

这片占地11.8万英亩的太阳能发电场，本将成为世界上最大的光伏发电厂之一。

美国内政部在一份声明中表示，开发商现在可以选择“向BLM提交个别项目提案，以更有效地分析潜在影响”。

项目主导方之一、美国最大的可再生能源公司NextEra在声明中表示，该公司仍致力于“通过与美国土地管理局密切合作，对项目进行全面的环境评估”。

政策剧烈转向

这一取消决定并非孤立事件。自特朗普上台以来，拜登政府所做出的推动可再生能源的努力遭遇了越来越多的阻力。

今年1月重返白宫后，特朗普对可再生能源行业的打压变本加厉，尤其针对海上风电项目频频下“封杀令”。

他不仅暂停海上风电项目租赁，还叫停了纽约州已获批的海上风电项目。

特朗普在9月举行的联合国大会上大肆抨击气候变化议题，称其为“有史以来对世界的最大骗局”，妄言全球变暖的科学共识是“愚蠢之人”编造的。

他还狂妄宣称：“如果不摆脱这种绿色能源‘骗局’，你们的国家一定会衰败。”

税收优惠收紧

除了直接取消项目，特朗普政府还通过税收政策限制可再生能源发展。

今年7月4日签署成为法律的《H.R.1号法案》（又称一站式美丽法案）修订了生产税抵免和投资税抵免，引入了更严格的资格要求。

可再生能源项目必须在2026年7月4日前开始建设才能符合安全港规定，或者必须在2027年底前投入运营才能获得税收抵免。

美国太阳能产业协会对财政部新出台的能源税收抵免政策指南提出强烈抗议，称其为特朗普政府的 “又一能源败笔” 。

SEIA总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀揭露，这一新规的背后，是政府与反对清洁能源势力的“秘密交易”。

可再生能源预期遭腰斩

政策转变已引发实际后果。国际能源署在最新发布的《2025年可再生能源》报告中提到，由于特朗普政府对多项清洁能源政策的调整，已将美国到2030年的可再生能源增长预期下调了近50%。

报告预计，2025年至2030年，美国可再生能源装机容量新增规模将接近250吉瓦，较此前500吉瓦的预测值大幅缩水。

美国清洁能源协会9月的季度报告显示，2025年上半年，太阳能装机量同比下降了23%，电力购买协议暴跌。

据美国咨询公司Atlas Public Policy测算，自特朗普上任以来，价值近190亿美元的风能和太阳能发电项目被取消。

AI能源需求激增

特朗普政府取消太阳能项目的决定，正值美国用电需求急剧攀升之际。

人工智能数据中心的高速发展正推动美国电力需求快速上升。华泰证券预计，2025至2026年仅美国本土AI数据中心每年将新增6-13吉瓦用电需求，推动最高负荷增速达到历史平均水平四倍。

NV Energy预计，到2035年，内华达州的电力需求将比2022年增长34%。

储能成为解决方案

面对日益扩大的电力缺口，传统发电解决方案因建设周期过长而难以提供及时支持。

新建天然气发电项目需3年建设周期，核电站更需要10年以上。

在这一背景下，马斯克提出了大规模部署工业级电池储能系统的解决方案。

他在社交平台X上表示，通过夜间运行发电厂为电池组充电，白天释放电力支持AI运算，将可以“使美国的年发电量翻倍”。

华泰证券测算显示，为弥补2026年底预计出现的18-27吉瓦功率缺口，美国未来两年需要新增110-205吉瓦时的储能装机容量。

化石燃料重获青睐

与可再生能源遭遇的冷落形成鲜明对比的是，化石燃料在特朗普政府的政策下重获青睐。

H.R.1法案预计将增加化石燃料的使用。尽管联合循环天然气容量预计到2030年将从311.1吉瓦略微下滑至306.1吉瓦，但到2035年，其输出将反弹至1,623.1太瓦时，比基准预测高出6.2%。

煤炭也将从这一政策中受益。到2030年，煤炭容量将保持在132.2吉瓦，但发电量将上升至546.5太瓦时，比基准高出3.9%，使其在全国发电量份额达到10.2%。

到2035年，预测中三分之二的煤炭退役将被逆转，容量保持在122.4吉瓦，发电量为505.1太瓦时，比基准高出近77.5太瓦时。

这些变化将增加对化石燃料的依赖，使美国进一步远离净零电力轨迹。

国际能源署已将美国到2030年的可再生能源增长预期下调了近50%。而与之相对，化石燃料发电预计将在H.R.1法案下增加。

美国太阳能产业协会的监管事务副总裁本·诺里斯的一席话点出了当下的困境：“电网急需更多电力供应，太阳能与储能行业已做好准备提供支持，但我们需要政府认真对待，切实实现美国的能源主导地位。”

能源政策的急转弯，正使美国在全球清洁能源竞赛中逐渐落后，而在AI浪潮催生的电力需求危机前，这种自缚手脚的做法可能让美国付出沉重代价。

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