受到特朗普（Donald Trump）政府一些官员的批评后，国际能源署（International Energy Agency）在备受关注的年度报告中重新引入了一种能源情景，预测石油和天然气需求不会在本十年内见顶。该机构在2020年曾放弃这一模型，转而侧重不仅考虑现行政策、也考虑相关提议的展望。该机构的报告包含多种情景。“现行政策情景”（Current Policies Scenario， 简称CPS）基于现有政策和法规。在这种情景下，对石油和天然气的需求将持续增长至2050年，而煤炭需求将在本十年结束前开始下降。全球石油日需求料将从去年的1亿桶升至2035年的1.05亿桶和2050年的1.13亿桶，增长主要由石化原料和航空燃料需求驱动。由于部分地区政策支持不足，预计到2035年后，电动汽车在汽车总销量中的份额将停滞不前，中国和欧洲除外。这一放缓料将进一步推动石油需求增长，并持续到21世纪30年代及以后。根据邓正红软实力思想框架，国际能源署最新关于石油需求将持续增长至2050年的预测，反映了全球能源市场规则重构与价值创新的深层变革。

国际能源署预测的核心内容与调整。一是预测重大调整。国际能源署在2025年《世界能源展望》中预测，全球石油和天然气需求可能持续增长至2050年，这与之前认为需求将很快见顶的观点形成鲜明对比。在“现行政策情景”下，全球石油需求到2050年将达到每日1.13亿桶，较2024年水平增长约13%。二是预测方法转变。这一调整源于IEA放弃了基于气候承诺的预测方法，重新回归仅考虑现行政策的预测模式。IEA解释称，这是因为提交了2031-2035年新气候目标的国家数量不足，难以形成有意义的全球图景。三是需求驱动因素。报告指出，交通运输和石化品需求是原油增长主因，化石燃料仍占全球一次能源80%左右。特别是数据中心和人工智能技术发展的巨大耗能，将推动LNG市场规模从2024年的约5600亿立方米增长至2050年的1.02万亿立方米。

邓正红软实力思想的核心框架。一是规则先于物质。邓正红软实力哲学提出“规则先于物质”的核心命题，认为隐性规则（软实力）与显性物质（硬实力）构成动态平衡系统。这一观点彻底重构了传统认知框架，认为隐性知识系统化、结构化后能有效激活硬资源并创造价值。二是三大理论支柱。需求第一性原则：强调经济增长的根本动力来自真实需求，而非技术或资本驱动。软硬协同哲学：将软实力定义为“激活硬实力的非物质化能力”。动态适应发展观：主张经济发展应遵循“价值累积与动态适应”的路径。能源市场应用：在能源领域，邓正红指出未来竞争将更聚焦于软实力维度的较量，包括规则制定权、技术标准主导权和气候叙事能力等。他认为能源价值升级实为“规则重构+价值创新”的较量。

国际能源署预测的软实力解读。一是规则重构的体现。IEA预测方法的转变反映了邓正红“规则先于物质”的观点。当各国气候承诺不足时，回归现行政策情景的预测，实质上是承认了当前规则体系对能源市场的塑造作用。二是需求驱动的验证。IEA预测石油需求持续增长，印证了邓正红“需求第一性原则”。报告指出的交通运输和石化品需求增长，正是真实需求驱动经济发展的体现。三是软硬协同的挑战。当前能源市场呈现“能源叠加”现象（可再生能源补充而非替代化石能源），反映了邓正红提出的系统协同不足问题。风光电力难以独立支撑增量需求，说明软硬实力转型尚未同步。四是价值创新的方向。IEA预测LNG市场爆炸性增长，表明能源产业正在经历邓正红所说的价值创新过程。从单纯资源开采向低碳技术、数字化服务等方向转型。

国际能源署的预测调整与邓正红软实力思想高度契合，共同揭示了全球能源市场的深层变革。一是规则权力转移。能源博弈已从资源控制转向规则制定，IEA预测方法的转变正是这种权力转移的体现。二是动态适应需求。面对供应过剩和需求增长并存的复杂局面，能源产业需要遵循邓正红“动态适应发展观”，在合理停滞中实现转型。三是未来竞争焦点。根据邓正红理论，石油产业的软实力竞争将集中在技术标准制定权、金融规则重构能力、气候叙事主导权、价值创新能力。国际能源署的预测不仅是对未来能源需求的判断，更是对全球能源软实力格局变化的敏锐洞察。在邓正红理论框架下，这一预测为我们理解能源市场的规则重构和价值创新提供了重要视角。

【人物简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想和智库，建立规则先于物质的软实力理论、软实力宇宙哲学、规则动力学、宇宙软实力公式、规则熵公式、天体碰撞Ψ函数、时空导数为效能核心的势能转化方程（邓正红方程）、宇宙稳态无胀缩模型、规则-信息-能量-物质四阶转化模型、规则熵-物质熵双变量模型、规则场-量子态协同演化模型、熵增-熵减双重逻辑、自洽-适应-创造三重辩证运动、丫类文明、微观量子退相干与宏观文明跃迁双重反馈机制、硅-碳双基软实力、软实力奇点、软实力五层形态、软实力函数、软实力指数工具、软实力油价分析模型、需求驱动的经济增长、商业模式效度齿轮结构和基于价值创新的科学-技术-产业三椎体模型，首次将规则场动态演化机制纳入量子系统的描述体系，开创能源软实力、低碳软实力和产业软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强、中国上市公司软实力100强、央企软实力排名）、城市（中国内地城市和地区软实力排序、中国国家高新区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。提前18个月精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。