近日,深圳市龙华区龙华街道的执法人员开展了一场以“居民生活用水电燃气价格专项执法检查”为主题的直播执法行动,随着本次行动结束,今年的《龙华“执”播》暂告一段落。四年来,《龙华“执”播》致力于将每一次执法行动转化为“流动普法课”,以“直播+执法+普法+监督”的模式,推动执法公开透明,提升市民法治意识。
聚焦民生痛点,回应群众关切
深圳城中村住房占比高,部分区域曾因“水电价格过高”等问题引发关注。为坚决贯彻国家民生政策,降低居民生活成本,深圳市于2023年9月出台《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》(下称《若干规定》),明确规范居民生活用水电燃气收费行为,对违法加价等行为设定处罚标准。本期《龙华“执”播》旨在通过实地检查,展示执法流程,普及相关法规。
依法检查取证,明确违规情形
在共和小区某居民楼前,龙华街道执法人员亮明身份、告知权利义务后,对楼栋管理方(代收费人)进行现场检查。经询问和查验票据后,执法人员发现,该楼部分早期租约约定电费为0.98元/度,高于当前深圳市规定的居民合表电价0.7元/度。对此,当事人解释称,加价部分是为了覆盖楼道照明等公共电耗,担心直接按政府定价收费会导致亏损。
执法人员明确指出,根据《若干规定》,代收费人必须严格按照政府定价和实际使用数量收取费用,不得直接加价或变相加收公摊等费用。公共部分的损耗及维护成本应通过租金、物业费等合规渠道,在与住户充分协商、信息透明的前提下解决。
针对该楼存在未按政府定价收费的行为,执法人员现场制作文书,依法向当事人发出《责令改正通知书》并予以警告,要求其限期整改。
厘清执法范围,详解处罚标准
直播过程中,执法人员结合现场情况,就网友关心的热点问题进行解答。
执法范围界定: 本次专项执法检查严格限定于“居民生活用水、电、燃气”。商业、工业等其他用途不适用《若干规定》。主要依据供水供电企业出具票据上的使用性质,并结合现场实际用途综合判断。
违法行为认定: 代收费人三类行为将受到处罚:一是收费价格高于政府定价;二是未按实际使用数量收费(如设“最低消费”);三是变相加收与用量直接挂钩的公摊、管理费等。
价格标准说明: 深圳市居民生活水电实行阶梯价格和合表价格两种模式。目前针对多数城中村“抄表到栋”情况,适用合表价格,即电费0.7元/度,水费5.34元/吨。部分仍采用阶梯计费的楼栋,单价可能高于此标准。
处罚裁量基准:依据深圳市相关行政处罚裁量基准,处罚根据加价幅度、违法次数、配合程度等因素分“从轻”“一般”“从重”三档,旨在体现过罚相当原则,督促整改。
执法人员强调,规范城中村水电燃气收费是一项系统工程。除严格执法外,龙华区及各街道层面持续采取“政策宣传+严格执法+源头治理”相结合的长效化措施。通过张贴海报、召开政策宣讲会、打造示范标杆村等方式加强宣导。同时,积极协同相关部门推进城中村水电设施改造,推动符合条件的设施纳入公共管理,从根源上杜绝违规加价空间。
持续优化执法,守护百姓“钱袋子”
执法检查结束后,现场监督人员对此次直播执法的规范性、透明度和普法效果给予正面评价。
人大代表邹永芳表示,水、电、燃气是民生基本,关系到千家万户的日常生活与切身福祉。希望社区能进一步加大相关政策知识的宣传力度,通过更广泛、更通俗的引导,帮助居民更好地了解自身权益,共同营造规范、透明的居住消费环境。
政协委员钟淑君表示,执法人员以专业、耐心的方式释法说理,维护了市场秩序,更守护了老百姓的“钱袋子”。这也提醒广大房东、物业管理者,依法收费、规范经营,既是法律要求,也是长远之道。
文/图:司新宣、龙华区司法局
通讯员:宋喆、刘盛蕊