经济参考报记者 陈涵旸

日前，2026年全国能源工作会议召开，总结2025年和“十四五”能源工作，部署2026年重点任务。会议强调，扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，加强化石能源清洁高效利用。

翻开2025年成绩单，聚焦保安全、促转型等关键领域扩大有效投资，全年能源重点项目预计完成投资3.54万亿元，同比增长11%；预计全年风电光伏新增装机约3.7亿千瓦，利用率保持在94%以上，风电光伏发电量约占全社会用电量的22%；非化石能源消费比重超额完成20%的目标任务……会议上的一组数据有力彰显了我国新能源高质量发展成效。

会议认为，能源行业大力加强政策供给，有力破解发展难题，充分激发内生动力和创新活力，2025年能源领域在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性。其中，能源绿色低碳转型步伐加快，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务。能源投资增势强劲向绿向新，新能源实现更高质量跃升式发展，重大水电核电项目加快建设，新型电力系统建设稳步推进，化石能源清洁高效利用迈出新步伐。

“十四五”以来，我国能源转型不仅跑出“加速度”，“含绿量”也持续提升。我国建成了全球规模最大的电力基础设施体系，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链。与此同时，全社会用能低碳向绿是大势所趋，绿电占全社会用电比重接近四成。充电基础设施高速发展，新能源汽车快速普及。成品油消费已呈下降态势，石油消费达峰加速来临。

站在“十四五”收官、“十五五”即将开局的关键节点，能源逐“绿”向“新”步伐不止。“十五五”规划建议提出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。不久前，中央经济工作会议明确提出，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。

当前，能源发展进入低碳转型加力推进期与能源创新加速突破期。国家能源局主要负责人在会议上介绍，到2030年，非化石能源消费比重达到25%，新能源发电装机比重超过50%、成为电力装机主体。“实现这些目标，能源行业将经历从量变到质变的历史性转变，呈现一系列具有里程碑意义的新特征：能源活动实现碳达峰；煤炭消费达峰后进入平台期，石油消费达到峰值；能源需求增量主要由非化石能源满足。”上述负责人表示。

会议还强调，2026年要全面深化能源改革和法治建设。加快能源体制机制改革创新，持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制，加强新型能源监管制度体系建设，深入推进能源法治建设。

业内专家指出，站在新的起点，中国新能源产业发展已有坚实的基础，未来要乘势而上，全力推动新能源高质量发展。

来源：经济参考报