今年12月,马克龙第四次访华,中法在谈论合作时,核能成为重点话题之一。双方不仅讨论了扩大务实合作,还将核电与应对气候变化、保障能源安全紧密联系在一起。这一话题并不新鲜,中法在核能领域的合作已经有40年的历史,这次更多的是在延续这份老契约的同时,进一步深化和升级合作内容。 早在上世纪80年代,中国就引进法国技术,建设了大亚湾核电站,这也是中国大陆的第一座大型商用核电站。当时,法国提供了压水堆技术和运维经验,而中国则提供了广阔的市场,双方互利共赢。
进入2018年,全球第一台商用的法国三代EPR机组在广东台山正式投入使用。与法国本土的弗拉芒维尔EPR机组相比,台山机组的建设速度令人惊讶。法国的机组工期拖延了10多年还未完成,芬兰的机组还超支了200%。而台山的机组仅用了6年就顺利完工,这一成就既展示了法国的技术实力,也证明了中国在建设方面的强大能力,成为双方合作的重要亮点。 如今,中法再次提出务实合作,其实是要在原有基础上进一步深化合作。过去的合作可能更多集中在技术和建设上,而现在双方把核电视为全球公共产品,目标是共同应对气候变化、保障能源安全。虽然中欧在光伏和电动车等领域有过摩擦,但在核电合作上,双方都有着深厚的合作需求,法国希望通过中国市场稳住产业链和就业,而中国则希望通过法国的经验在国际标准中获得更大话语权,形成了彼此互相依赖的合作关系。 中法在核电领域的优势互补,恰好让双方能够携手共进。法国是核电的老牌玩家,目前有57台核电机组在运行,核电占全国发电量的60%以上,且法国拥有完整的核燃料循环体系,从铀矿开采到核废料处理一应俱全,且安全标准和运维经验都是全球领先的。相对而言,中国则是一个新兴能手,其优势在于建设速度快、成本低且规模大。截至今年中,中国已有58台核电机组在运行,且正在建设中的20多台机组占全球在建核电机组的一半。中国自主研发的华龙一号项目建设周期比国际同类机组短四分之一,成本还低了20%。 然而,合作并非没有挑战。首先,核燃料供应链的问题是一个重要考量。法国的铀矿大多依赖进口,尼日尔是法国最大的铀矿供应国,但去年尼日尔发生了铀矿国有化问题,导致法国的铀进口减少了15%,这可能影响到双方的合作。为了降低风险,中法已经在哈萨克斯坦和澳大利亚计划共同寻找铀矿资源。 其次,地缘政治也带来了阻力。欧盟将核电视为高敏感基础设施,对中国资本和技术的进入保持警惕。2023年3月,欧盟出台新规,要求成员国对非欧盟国家的核电合作进行全面安全评估,这导致中法共同参与的英国萨福克核电项目审查周期延长了半年。同时,美国也试图在旁边搅局,推动欧洲使用美国的技术替代法国的核电技术,这无疑增加了合作的难度。 第三,公众对核电安全的顾虑也是一大挑战。尽管中法在核电安全方面都有着不错的记录,但欧洲的很多民众对核电仍然存在不信任。2023年4月,法国诺曼底地区的居民就曾抗议核废料处理厂的扩建计划,舆论迅速蔓延到其他欧洲国家,甚至影响了中法计划在法国南部建设的EPR2机组。 尽管如此,合作依然没有受到阻碍,反而让中法双方更加明确了未来的方向。预计未来10年,亚洲市场的核电新建市场规模将超过3000亿美元,占全球市场的70%。中法已经成立了中欧核电技术联合研发中心,共同争夺这一市场。法国负责安全标准和燃料循环技术的输出,而中国则在工程建设和供应链整合方面发挥作用。两国正在共同投标泰国、越南等国家的核电项目。 在全球能源安全和碳中和目标日益迫切的背景下,中法的技术+建设组合不仅能够共同赚取收益,还能够在国际核电领域争取更多的发言权。总体来看,中法核能合作的前景并未缩小,反而变得更加广阔。有着40年合作基础的中法,在互补优势的推动下,再加上不断克服的供应链、地缘政治和舆论等挑战,未来无疑将在亚洲市场掀起更大的波澜。对双方来说,这不仅仅是简单的经济合作,更是在全球能源变局中找到的互相借力的好搭档。