就在上周，日本驻越南大使伊藤直树突然宣布，正式退出合作十多年的越南宁顺2号核电站项目。理由听起来很官方：工期太紧，搞不定。但这个投资规模高达千亿级的项目，说撤就撤，背后远不止“时间不够”这么简单。

越南为这个项目谋划了十几年。宁顺2号核电站设计装机容量2到3.2吉瓦，相当于两个三峡单机组的发电量，原本是越南破解“电荒”的关键棋子。如今日本一走，项目直接停摆，越南的电力规划被迫按下暂停键。

日本为什么临阵脱逃？

表面看，日本提到工期紧张和技术难题。福岛核事故后，日本核电产业一直没缓过劲来，国内民众对核电出口非常敏感，企业也怕海外项目再出问题。但仔细看时间线，会发现另一层原因。

今年9月，越南突然出台“禁摩令”，计划从2026年起在河内一环内禁止燃油摩托车。越南全国近5000万辆摩托车中，日系品牌占了95%以上，这政策直接砍到本田、雅马哈的命脉。日本使馆很快提出抗议，但越方没给明确回应。不到三个月，日本就宣布退出核电项目。

这种“巧合”，更像是一场低调的经济反制。你动我的核心市场，我就卡你的能源命脉。

越南的电力困局，比想象中严重

越南这几年经济发展快，GDP增速常年在7%左右，三星、苹果等大厂纷纷设厂，用电需求爆炸式增长。

但越南的能源结构问题很大：煤炭进口激增，水电开发饱和，风电光伏又受电网限制频繁限电，根据越南第八份电力发展规划，到2030年要投入1360亿美元提升发电能力，核电更是首次被纳入国家能源体系。

随着日本的电力外溢越来越多，对于越南这样的已经经历了几次电力大短缺的国家来说，其电力补短的任务就变得更加的艰难了。项目的推进和经历了多次的延迟调整之际，原预计的2030年前就能投产的宁顺核电站的开工时间也可能将延至2040年左右。随着停电、限电的不断加重，外资企业的生产线也将逐步受冲击甚至被迫停产甚至退出中国市场。

中国为什么能“接盘”？

日本退出后，法国、韩国、美国都表示有兴趣接手。但对比下来，中国可能是最现实的选择。

中国在越南电力领域已经深耕18年，2007年，中国南方电网在越南北部投资建设小中河水电站，累计发电超15亿千瓦，让当地从“缺电”变成“灯火通明”。中越之间还有多条跨境输电线路，仅2020年就从中国进口电力超1500兆瓦。这种长期合作积累的信任，别的国家比不了。

而且中国在越南的电力项目不止发电，从垃圾焚烧厂到海上风电，从电网改造到数字化清关平台，中国企业提供的是一整套解决方案。

比如中远海运的“远海通”平台，让中越双边清关效率大幅提升；河内轻轨二号线也是中国企业承建，日均运送旅客超20万人次。

未来的可能性

日本说以后可能帮越南建小型核反应堆，但越南需要的是马上能发电的大项目，中国提出的“澜湄电力互联互通”倡议，正好能整合老挝的水电、中国的新能源和越南的用电需求，形成一个区域电力网络。

如果中国接手，不止是补上一个核电项目，更是帮越南打通区域能源合作，越南的制造业依赖电力稳定，而中国的电网技术、建设速度和成本控制，都是实打实的优势。

伴随日本退出了越南的核电项目，其表面上的原因或许正是那些众所周知的技术问题，但其背后的却正是那一盘盘的市场博弈的深深的影子。但越来越明显的越南电力困局也许就要由中国来接盘了，在18年的深耕和全产业链的积累下，中国的电力企业已经成为了最有可能的接盘者。

其博弈不仅对越南的能源安全构成直接的威胁，也将可能对东南亚的电力格局产生重大而深远的影响.。