工业和信息化部电子信息司司长杨旭东指出，2026年光伏行业治理进入攻坚期，将以市场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。这一表态明确了新一年行业治理的方向与重点。

行业供需错配是“内卷式”竞争的核心根源。在供给侧，龙头企业已率先通过调降开工率等方式自发调整。数据显示，2025年上半年，光伏硅片、电池、组件三大环节的平均产能利用率分别维持在38.7%、45.7%和48.3%。需求侧则面临增速放缓的挑战，据中国光伏行业协会数据，全球光伏需求增速已出现放缓迹象，国内市场也可能在2026年出现近年来的首次负增长。面对挑战，绿电直连、零碳园区、源网荷储等创新应用场景正为行业开辟更广阔的发展空间。

经过一年的努力，“反内卷”已显现初步成效。中国光伏行业协会数据显示，以硅料环节为例，N型复投料成交均价从2025年7月初的3.54万元/吨回升至11月下旬的5.36万元/吨，涨幅超过50%。2025年1月至11月，全国跟踪到的招标项目组件均价整体呈现稳中略有提升的态势。2025年前三季度，光伏主产业链31家上市公司合计营收同比下降16.88%，但降幅逐季收窄，第三季度头部企业亏损收窄幅度尤为明显。

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来源：市场资讯