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■中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮

在“十五五”开局起步的关键时期，山西省近日正式印发《关于加快能源科技创新支撑能源转型发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统部署能源科技创新任务，旨在通过全链条创新驱动，破解能源转型技术瓶颈，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，助力山西从煤炭大省向能源强省转变。

《实施意见》立足山西资源禀赋与产业基础，坚持问题导向与前瞻布局相结合，精准把握能源科技创新的战略定位与主攻方向，体系化部署了九大能源转型新路径，涵盖煤炭采掘、灵活高效发电、现代煤化工、煤层气勘探开发、新能源、智能电网、固废处置利用、碳捕集利用与封存（CCUS）以及“人工智能+”能源创新。围绕这九条路径，共安排了33个方面100余项重点科技攻关任务，形成了覆盖能源生产、转换、输送、消费全链条的技术攻关体系。

具体而言，山西将加快煤炭高效智能绿色开采、煤电机组灵活高效与清洁低碳转型技术研发；推动煤化工向高端化、多元化、低碳化发展；扩大煤层气勘探开发技术优势并向深部、复杂煤层拓展；加快发展高效光伏电池、地热能利用、氢能制储输用等新能源技术；推进智能电网、能源互联网关键技术研发与应用；完善大宗固废规模化、高值化利用技术体系；并大力推进人工智能技术在能源各领域的深度融合与创新应用。

科技成果转化是科技转变为现实生产力的关键环节。《实施意见》针对长期以来存在的转化“最后一公里”难题，提出一系列改革举措。包括改革科技计划体系，建立“自上而下”与“自下而上”相结合的重大任务生成机制；设立高校院所成果转化专门机构，完善职务科技成果单列管理、转化尽职免责等制度，并提高成果转化在科研人员职称评定中的权重；搭建全过程转化服务平台，常态化组织成果路演与供需对接等。

企业是科技创新的主体。《实施意见》着重突出企业创新主体地位，提出发挥龙头企业引领作用，完善省属企业科技创新考核机制；加强科技型企业梯度培育，用足用好各项惠企政策；支持企业牵头组建创新联合体，主导产学研深度融合，并每年选派百名科技特派员入企服务，推动“先赋权后转化”“先使用后付费”等模式。

为保障技术布局有效实施，《实施意见》注重创新资源统筹配置与政策协同，致力于构建良好的创新生态环境。

在平台建设上，将构建以怀柔实验室山西研究院、全国重点实验室为引领的协同攻关平台体系，并对省级创新平台进行清理规范，建立“白名单”和以任务为导向的支持机制。在人才引育上，推进能源领域学科建设与产教融合，建立对优秀青年科技人才团队的长周期稳定支持机制，并对能源领域创新人才在晋升、评职称、申报人才项目时予以优先支持。在资金投入上，强化政府投资基金的引导作用，建立促进科技成果转化的基金机制，推行创新积分制，引导金融资本加大支持力度。

山西省科技厅党组书记、厅长陈望远在接受采访时表示，《实施意见》是提升全省能源领域创新体系整体效能的顶层制度安排。今年省级财政科技计划预算新增投入将主要用于促进科技成果转化，并设立科技成果转化基金，着力解决科研人员“不敢转、不会转、没钱转”的问题。他强调，通过深化科技体制机制改革，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，将为山西能源转型高质量发展注入强劲的科技动能。

总 监 制丨王列军 车海刚