特朗普发起的和平委员会近日向新加坡和中国发出了邀请函,这个消息立刻引起了广泛关注。新加坡外交部在1月20日确认,已收到来自美国方面的邀请,加入由特朗普总统发起的和平委员会。不过,外交部表示,新加坡从来不主动寻求加入这类委员会,目前正在对是否接受邀请进行评估,尚未做出决定。同样,中国外交部也在例行记者会上证实,已收到美国的邀请,但是否加入仍在考量中,具体决定尚未公布。
那么,究竟什么是和平委员会?这一委员会的设立背景可以追溯到2023年10月7日,加沙爆发的武装冲突一直未能得到有效解决。2025年11月,联合国安理会通过了第2803号决议,批准美国支持的结束加沙冲突的全面计划,并在计划中设立了临时行政机构——和平委员会,还授权组建国际稳定部队(ISF)以保障加沙地区的安全与非军事化。这个决议在联合国安理会的五个常任理事国中获得了美国、英国和法国的支持,俄罗斯和中国则选择了弃权。特朗普提出的这一计划,初期聚焦于加沙的和平与重建,后续目标则是推动冲突从停火过渡到非军事化、技术官僚治理和重建的阶段。尽管和平委员会的首要任务是解决加沙问题,但其功能有可能扩展到其他国际热点问题。值得注意的是,这个和平委员会并非联合国的正式机构,而是由美国主导。特朗普不仅担任该委员会的主席,还被赋予了终身主席的头衔,几乎带有黄袍加身的意味。委员会的执行委员会由7人组成,其中大部分成员来自美国,包括国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳等人。 根据多家媒体曝光的和平委员会章程草案,委员会主席拥有极大的决策权,包括最终决定权。成员国必须获得美国的邀请才能参与,而参与者的任期为三年。更特别的是,若一个成员国在章程生效的一年内捐赠10亿美元现金(约合新币13亿),则可以获得永久席位。捐款将用于加沙的重建工作。这一机制让人不禁联想,它是否试图打造一个与联合国平行,甚至凌驾于联合国之上的武林大会?特朗普近乎自立为武林盟主的姿态,可能会对联合国的权威和运作机制构成挑战。 昨天的记者会上,当被问及和平委员会是否会取代联合国时,特朗普表示可能会,并表示他看好联合国的潜力,但也认为应该让联合国继续存在。联合国对此的回应则显得较为冷静,秘书长古特雷斯的副发言人表示,古特雷斯并未收到来自美方的邀请函。他认为,各成员国有权自由结成不同形式的合作机制,但联合国将继续履行其既定的职责和授权。除了新加坡和中国,已有60多个国家收到了美国发出的英雄帖,包括英国、法国、俄罗斯、印度、泰国、越南、巴基斯坦、澳大利亚等国家。目前,阿联酋、哈萨克斯坦、越南、摩洛哥等国家已明确接受了邀请,表示愿意加入和平委员会。俄罗斯则表示正在研究提议,并期待与美方进一步接触。以色列尚未表态,而乌克兰总统泽连斯基表示,难以想象与俄罗斯共同参与会议,但乌方仍在通过外交渠道评估这一提议。法国总统马克龙则明确拒绝加入,认为和平委员会的职能超出了加沙重建的范围,不符合联合国框架。特朗普对此回应称,拒绝加入和平委员会的国家可能会面临经济后果,甚至可能对法国葡萄酒和香槟征收高达200%的关税,暗示了一种逆我者亡的态度。 这一系列的举动,显然表明美国正在试图通过和平委员会推动自己在全球事务中的主导地位,而这一行为无疑也引发了国际社会的广泛关注与讨论。