近日，美国极寒天气频发，导致全美境内超过90万用户断电，部分地区电力现货批发价格一度突破每兆瓦时3000美元，暴涨1400%。电价飙升同时引发缺电危机。而美国政府近期却以存在“国家安全风险”为由，叫停所有正在建设的大型海上风电项目。其中包括全美规模最大的弗吉尼亚州近海风电项目，以及美国东海岸另外4个在建海上风电项目。此令一出，市场哗然。5个被暂停的项目总容量达6吉瓦，足以支撑数百万户家庭用电。此举不仅令清洁能源产业猝不及防，更折射出美国能源战略中难以调和的深层矛盾。

关于叫停原因，美国政府给出的理由是风机可能干扰军用雷达。但从技术层面看，此类问题早有成熟解决方案。业内普遍认为，通过调整叶片材质、优化布局等手段完全可以规避干扰，更何况过去10年间，美国军方对这些项目的审查已极为严格。一位海上风电行业高管直言：“如果风力涡轮机就能阻碍海军保护国家，那我们面临的问题可严重得多。”一语道破了所谓安全风险实为政治考量的本质。回顾美国总统特朗普首届任期内“风电致癌”的言论，再到本届政府上台前扬言扼杀海上风电的立场，不难看出此次行动是传统能源与清洁能源阵营之间的又一轮博弈。

美国政府叫停海上风电项目，能源巨头首当其冲。丹麦可再生能源巨头沃旭能源股价应声跌超12%，其位于美国东部罗德岛外海的“革命风电”项目已完成8成建设，前期投入恐难收回；道明尼能源的弗吉尼亚项目已完成60%工程量，176台风机建设戛然而止。更深远的影响在于投资信心的动摇，美国政策反复无常，导致跨国企业难以进行长期规划，挪威国家石油公司、哥本哈根基础设施合作伙伴等欧洲开发商，在美国市场的战略布局将不得不重新调整。

对美国经济而言，此次叫停无异于在电力紧缺的伤口上撒盐。弗吉尼亚州作为全球最大数据中心聚集地之一，其“数据中心走廊”正面临严峻用电缺口。据行业预测，到2030年，全美数据中心总装机容量将从17吉瓦猛增至50吉瓦。美国东部最大的电网公司PJM电网曾明确表示无力承接新需求，海上风电项目冻结将进一步加剧电力供需失衡。

劳动力市场同样感受到寒意。据统计，由于美国政府对风电的攻击，将导致海上风电行业内约12000个直接就业岗位和5000个间接就业岗位受到威胁。

此次事件折射的深层矛盾，已超出单一产业范畴。其一，暴露了美国基础设施更新与数字经济发展严重脱节。当前，美国电力系统本就老旧不堪、运行紧张，决策层非但没有加速建设更具韧性、多元互补的现代化电网，反而主动削减电力供给。其二，全球能源供应链的地缘政治色彩越发浓重。美国重新定义“能源安全”内涵，甚至将本土清洁能源设施也视作风险来源，这可能引发其他国家效仿，从而延缓全球可再生能源的发展进程。其三，凸显了美国推进“再工业化”与维持成本竞争力之间的两难境地。无论是发展人工智能，还是推动制造业回流，都离不开充足且廉价的电力支撑，而此次叫停，无异于切断了一条重要的低成本清洁能源渠道。

总之，美国叫停海上风电项目是一次代价高昂的战略摇摆。短期来看，它将重创清洁能源产业，推高全社会用电成本；长期而言，则会损伤政策信誉，加剧能源结构性矛盾。在各国稳步推进能源转型之际，美国此番进退失据的能源博弈，不仅拖累自身减排进程，更可能使其在全球新能源竞争中丧失先机。（作者：孙昌岳 来源：经济日报）