中国外交部发言人称,欧盟频繁动用单边经贸工具,对中国企业采取歧视性、限制性的措施,发出的是保护主义信号,损害的是欧盟形象,影响的是中国企业赴欧投资的信心。
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风电龙头金风科技 (002202.SZ)遭到欧盟“反补贴”深入调查。
2月3日,欧盟委员会宣布,依据《外国补贴条例》(FSR)对金风科技在欧盟境内的风力发电机组生产、销售及相关服务活动,启动深入调查。
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这是欧盟依据FSR,首次针对单一中国风电企业启动的正式深入调查程序。
欧盟竞争事务专员特蕾莎·里贝拉(Teresa Ribera)称,此调查旨在确保“所有企业在欧洲单一市场公平竞争”。
此次调查可追溯至2024年4月。当时,欧盟委员会依职权对包括金风科技在内的多家在欧风电企业发起初步调查。
时任欧盟竞争事务专员玛格丽特·韦斯塔格(Margrethe Vestager)曾表示,欧洲风电产业有重蹈太阳能产业覆辙的风险,后者曾受益于“巨额补贴”。
初步调查结果显示,金风科技可能曾获得破坏欧盟市场公平的外国补贴。
涉事补贴涉及政府赠款、税收优惠以及贷款形式的优惠融资。欧盟委员会初步认为,这些补贴可能增强金风科技在欧盟市场的竞争优势,并对风电设备及相关服务的竞争环境产生不利影响。
欧盟委员会表示,下一步将就上述初步发现进行核实,但启动深入调查并不代表已对最终结果作出预判。
2月4日,中国外交部发言人林剑在答记者问时表示,欧盟频繁动用单边经贸工具,对中国企业采取歧视性、限制性的措施,发出的是保护主义信号,损害的是欧盟形象,影响的是中国企业赴欧投资的信心。
林剑强调,“我们敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则,停止滥用单边经贸工具,为各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中方坚定维护中国企业的正当合法权益”。
欧盟中国商会也发表声明,对欧盟频密使用FSR调查中企表示严重关切和坚决反对。
声明指出,自FSR实施以来,中企已成为主要针对对象,欧方频繁调查干扰了我方企业的正常经营活动,给其在欧盟市场的发展带来不确定性,中企也因此蒙受高达数十亿欧元的直接与间接损失。
FSR于2023年7月13日生效,赋予了欧盟委员会应对外国补贴所导致市场扭曲行为的权力,称此举是为了使欧盟在保持贸易投资开放的同时,维护欧盟内部市场的公平竞争环境。
根据该条例,深入调查结束后,欧盟委员会可能采取以下三种处置方式:接受企业提出的、足以全面有效纠正市场扭曲的承诺;直接实施补救措施;或作出无异议决定。
欧盟中国商会2025年11月发布的一项调研显示,在205家受访的在欧中企及机构中,63%的受访企业反映其业务受到FSR影响,51%的受访企业认为FSR对其商业声誉和市场形象造成了间接损害。
调研显示,为规避潜在调查风险,不少中资企业不得不重新评估对欧投资策略,暂停、减少或推迟参与欧盟成员国的投资项目。
欧盟此举发生在中国风电产业全球影响力显著提升的背景下。
中国海关总署数据显示,2025年中国风力发电机组出口增长48.7%,其中对欧盟出口风力发电机组增长65.9%。
金风科技于2007年在深圳证券交易所上市,2010年在香港联交所上市,是中国首家风电行业“A+H”股上市公司。
目前,金风科技稳坐全球风电整机商老大的位置。
在国内市场,根据彭博新能源财经(BNEF)统计,2024年,金风科技国内风电新增装机容量达18.67 GW,国内市场份额占比22%,连续14年排名全国第一。
在同期的全球市场,金风科技以15.9%的市场份额连续三年位居全球第一,远景能源、运达股份和明阳智能紧随其后。昔日巨头丹麦维斯塔斯(Vestas)已跌至第五。当年全球前十大风机制造商中,中国企业已占据六席,并历史性地包揽前四名。
在2025年12月的投资者关系活动中,金风科技披露,截至2025年9月30日,公司外部在手订单总量为49.87 GW,其中海外外部在手订单为7.16 GW。
欧盟委员会在相关声明中指出,金风科技通过其子公司Vensys及其他关联公司积极拓展欧洲市场。
Vensys成立于2000年,总部位于德国,是全球较早致力于直驱永磁风力发电技术研发的企业之一。金风科技于2008年收购了该公司70%的股权。
据Vensys 官网信息,其德国生产基地所制造的风力发电机组已接入德国、波兰、法国、英国、爱尔兰、西班牙、塞浦路斯、埃及、美国和加拿大等多个国家的电网。基于Vensys技术的风机全球累计装机容量已达69 GW。
尽管中国风电企业在全球市场占据主导地位,但在欧洲市场,本土风电巨头依然是主角。
国外咨询公司Mordor Intelligence报告显示,在欧洲市场,维斯塔斯、西门子歌美飒(Siemens Gamesa)和诺德克斯(Nordex)占据了2025年风电机组订单的68%。近年来,金风科技和明阳智能通过将价格压低15%-20%,并在波兰和西班牙开展本地组装合作,陆续拿到了部分市场份额。
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截至目前,金风科技海外业务占整体营收比例并不高,其基本盘仍立足于中国市场。
2025年上半年,该公司海外市场营业收入为83.79亿元,约占公司总营收的三成。
作为风电头部企业,金风科技近年业绩回暖明显。2025年前三季度,金风科技实现营收481.47亿元,同比增长34.34%;归母净利润25.84 亿元,同比增长44.21%。
其中三季度,营业收入196.1亿元,同比增长25.4%,实现净利润达到10.97亿元,同比增长170.64%。
彼时公告指出,营收增长主要得益于公司风机及零部件销售规模的扩大;净利润增长由于毛利额及公允价值变动收益增加,抵消投资收益减少等因素后实现。
自2025年12月以来,该公司因参股蓝箭航天,搭上了“商业航天”热门概念,股价大涨,累计涨幅达77%,成为首个千亿市值风电股。
除了商业航天,金风科技的投资板块还涉及稀土永磁、储能、氢能、人工智能等领域,主要由全资子公司金风投资负责。
截至2月4日收盘,金风科技股价报收27.28元/股,涨幅为0.44%,市值达1153亿元。
就欧盟“反补贴”调查的影响及其应对措施等相关事宜,界面新闻通过多方渠道联系金风科技,截至发稿未收到回应。