新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）伴随全国统一电力市场建设迎来量化目标，2月12日，电力板块多股迎来上涨。

豫能控股（001896.SZ）实现两连板，南网能源（003035.SZ）、闽东电力（000993.SZ）等个股跟涨。

消息面上，2月11日，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（“《意见》”）。《意见》明确，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。

据国家发展改革委有关负责人介绍，近年来，电力生产方式、消费模式、产业结构发生了巨大变化，新能源占比不断提升、新模式新场景加速形成，经济发展和人民生活对用电成本和可靠性提出更高需求，这些都对电力市场提出了新挑战，迫切需要以改革创新手段进一步完善电力市场体系。

中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆告诉贝壳财经记者，完善全国统一电力市场体系是促进新型电力系统建设的关键制度保障。近年来，全国统一电力市场体系建设取得重大进展，2025年如期实现初步建成的阶段性目标，成为全国统一大市场建设的“先锋队”和“排头兵”。预计“十五五”期间，我国年均新增用电量6000亿千瓦时左右；预计2030年，新能源装机占比将突破50%，系统渗透率有望超过30%。完善全国统一电力市场体系，能够有效应对新能源快速增长所提出的大范围资源优化配置、促进新能源消纳以及提高系统灵活调节能力等要求，实现资源在全国范围的优化配置，是促进新型电力系统建设的关键制度保障。

《意见》有何亮点？

贝壳财经记者关注到，《意见》提出探索建立容量市场。煤电、抽水蓄能、新型储能等支撑性、调节性资源在促进高比例新能源消纳、构建新型电力系统过程中发挥重要作用。为切实保障其收益，意见提出有序建立可靠容量补偿机制，支持有条件的地区探索容量市场，用市场化手段引导支撑性调节电源有序发展，保障系统可靠容量长期充裕，提升兜底保供能力。

此前于1月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制，还明确提出有序建立发电侧可靠容量补偿机制，对机组可靠容量根据顶峰能力按统一原则进行补偿。该文件系首次将天然气发电和电网侧独立新型储能纳入全国统一的容量电价机制框架。

杨昆表示，电力现货市场建设需要配套有效的容量保障机制，《意见》提出持续深化市场机制建设，通过不断完善市场机制为系统长期安全有序运行提供坚实保障。

此外，《意见》还明确提出推动更多民营企业参与电力市场。一方面，对新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的各类新型主体，意见提出了促进新型主体灵活参与市场交易的措施，引导各类新型主体理性投资、规范运营、健康发展。另一方面，由电网代理购电的中小工商业用户，目前只能接受市场价格、间接参与市场。意见首次提出，逐步实现除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场。

杨昆告诉贝壳财经记者，《意见》促进各类经营主体平等广泛入市，有利于形成主体多元、竞争有序的市场格局。

编辑 陈莉 校对 柳宝庆