王云杉

从消费端挖潜力，把政策的推力和市场的拉力结合起来，才能更好破解产业发展瓶颈，赢得更大战略主动

推进绿色消费，又有新政策。8月1日起，《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》正式施行。这一制度，从省级行政区域和重点用能行业两个层面，压实可再生能源消纳和消费责任，将推动可再生能源消费从“可选项”变为“必答题”。

着眼可再生能源电力的消纳和消费，完善相关保障机制，并对实施情况进行监测、考核，既是促进绿色转型的战略需要，也是挖掘市场潜力的务实举措。

从国际竞争看，碳关税等各种形式的绿色壁垒增多，出口型企业面临一定的成本压力。从国内需求看，可再生能源装机占比超过60%，但绿色价值仍缺乏有效传导与市场体现。从消费端挖潜力，把政策的推力和市场的拉力结合起来，才能更好破解产业发展瓶颈，赢得更大战略主动。

我国绿色转型的深层动力，从来都是“制度引导+市场内生”的双轮驱动。促进绿色能源消费，亦是如此。政府划定绿色“坐标”，市场寻找最优路径——这样既能守住政策底线，又给经营主体留出了弹性空间。

从当前实际看，满足这一刚性约束的市场化手段已有不少，如购买绿证、参与绿电长协交易或短期交易等。但真正的挑战在于，如何构建一套可溯源、可持续，且能兼顾多方利益的绿色能源消费体系。

绿色能源的优先使用，关乎生产、流通、消费等各环节，必须从系统观念出发，因地制宜、协同发力，理顺机制、打通堵点。

今年6月，我国首次达成跨区域“光伏+风电”纯绿电接力外送交易。青海的光伏、黑龙江的风电，跳出“各发各电、各送各电”的窠臼，以昼夜互补、接力外送的方式，为北京提供持续稳定的绿电供应。以市场化手段打破传统外送格局，把不同区域的新能源发电曲线融合为一条稳定的送电曲线，促进绿电消费就有了更强的内生动力。

绿色消费是一场观念变革。在不影响体验、不增加成本的前提下，把绿色产品导入更多消费场景，使之成为市场上的优先选项，消费者的行为习惯也会随之而变。

习惯一旦养成，比什么都管用。在广东深圳，居民通过手机APP缴纳电费时，只需在“绿证交易服务”一栏进行勾选，便能购买来自云贵高原等地的绿电。价格差不多，还能在手机上看到自己充了多少绿电。这一创新应用，吸引了更多人践行绿色生活。

本次将可再生能源非电利用纳入考核，既是约束，也是赋能。比如，当前我国绿色氢氨醇等产业快速发展，初步具备规模化开发利用的基础。这一创新举措，有助于形成稳定需求，推动行业早日实现规模化发展。在新的政策环境中，当更多经营主体找到商业价值与社会责任的平衡点，绿色产业的发展根基就会越来越稳固。

“从摇篮到摇篮”，低碳循环的优势在于用更少的资源、过更好的生活。国际可再生能源署、联合国开发计划署等机构评估指出，中国新能源技术的突破与规模化应用，让全球可再生能源普及进程至少提前了10年。潮起东方，风正帆悬，我国蓬勃发展的绿色产业将长期造福自身、惠及世界。

《 人民日报 》( 2026年08月13日 05 版)