9月2日,美国能源部长赖特人在加拉加斯,接受彭博电视的采访。
原话大意就是:委内瑞拉未来石油增产赚的钱,中国拿不到手,也不能主张什么债权。
同一天,他还要跟委内瑞拉代总统罗德里格斯坐下来谈,一口气签十几份能源合作协议。
话说得漂亮,事办得也快,美国这套连环拳打下来,节奏一点没乱。
冲在最前头的是雪佛龙。
这家公司准备五年内在委内瑞拉投超过70亿美元,把当地原油日产量拉到60万桶上下,比现在翻一倍还多。除了雪佛龙,意大利埃尼、通用电气旗下的GE Vernova也签了单。
奥里诺科重油带那几块最肥的地皮,就这么被美国和欧洲的公司分走了。
8月28日,特朗普亲口宣布了一份被他称作"史上最大"的石油协议。
涵盖17座油田,探明储量大约650亿桶,租约一签就是100年。参与合作的那家"北美蓝能源伙伴"公司里,五角大楼直接持股35%。
美国国防部持有一个主权国家的油田股权,这种画面放在哪个年代都够扎眼。
二十多年前,查韦斯当年上台,做的头一件大事就是把外资油企从委内瑞拉赶出去。他跟美国叫板了一辈子,喊的就是石油主权四个字。
几代人打下来的家底,如今被罗德里格斯一支笔签没了。加拉加斯街头那些还挂着查韦斯画像的老支持者,心里是什么滋味,不难想象。
委内瑞拉国内反对的声音也不小。
委内瑞拉1999年宪法白纸黑字规定,出售国家石油储量属于禁止行为,跟外国政府签这种合同必须过国民议会那道关。
再看中国的账。从本世纪初开始,中国一直是委内瑞拉在拉美最大的贷款来源国,累计放款规模按公开报道有百亿美元,主要走的是"贷款换石油"这条线。
近几年委内瑞拉经济塌了,产量也跌了,中方早就停了新贷款。现在剩下的未偿还余额,业内估算在100亿到200亿美元这个区间。
去年12月的数据显示,委内瑞拉运往中国的原油日均还有60万桶以上,占中国原油进口总量的4%左右。这个量搁在中东局势忽冷忽热的当下,对我们来讲就是一份能源"备胎"。
今年1月马杜罗政权倒台之后,这份备胎的可靠性开始打折。赖特这句话一出,等于把折扣直接干到零。
赖特到底想说啥?他没敢宣布委内瑞拉过去欠中国的钱一笔勾销——这话他说不出口,说了国际资本市场都得炸锅。
他真正想干的事儿是:把美国油企开采出来的新油收入,全部走特朗普政府控制的账户,钱怎么花、先还谁,华盛顿说了算。中国想直接从这笔新收入里扣款抵债,通道被堵死了。
3日,中国外交部回应得很干脆。发言人把话讲明了:中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护,中委之间的债务关系受国际法和两国国内法约束,美国作为第三方无权单方面解除,债务合不合法也轮不到美方来认定。
这几句话短,但每一句都戳在美国那套逻辑的软肋上。
从国际债务法的常识讲,一个国家的整体资产和未来收益,本来就是它偿还所有主权债务的兜底担保。
委内瑞拉欠中国的属于主权债务,多年来靠"石油换贷款"的机制走账。新增产量同样是这个国家的资产。
赖特非要把这块资产从担保池里单独切出来,说跟中国债权无关,这在金融常识面前根本站不住脚。
债务重组这种事,从来都是各方谈出来的。一个美国部长跑到别人家门口撂句话,就想把中方从债权人名单上抹掉,任何一本国际债务重整的教科书里都找不到这种玩法。真按这个套路走,全球主权债务市场今天就得散架,明天再没投资人敢下场。
再看双标那一面。过去这些年,美国油企因为委内瑞拉国有化,累计索赔金额有几百亿美元规模,国际仲裁裁决也拿了一大把。
华盛顿这些年一直在推着让美国公司的索赔在委方债务重组里享受优先受偿。轮到中国主张合法债权,就成了"无权索偿"。
同一张桌子摆着两把尺子,脸都不要了。
从更大的棋局看,这次美委交易的战略指向非常明确。
特朗普推翻马杜罗之后,把委内瑞拉这个原本给中国供油的稳定源头拔掉了。未来完全可以拿它当筹码,在中美博弈的其他议题上加码施压。
伊朗和委内瑞拉这条拉美-中东反美联线也断了一环,德黑兰的日子会更难熬。这件事对我们来讲也是一记警钟。
以资源作抵押、以对方政权稳定为大前提的对外贷款模式,风险在委内瑞拉这个案例里被抖搂得清清楚楚。以后在拉美、非洲搞资源类合作,怎么设计更抗风险的结构,怎么应对东道国突然变天的极端情况,得重新算一算账。
我们的判断是,中国不会因为赖特一句话就在债权立场上松口。国际法追索的通道还在,国际仲裁的路子也在。
委方就算真把前任政府签的主权债务合同撕了,等着它的是国际资本市场长期的信用惩罚。连西方私营金融机构都会掂量。
罗德里格斯眼下能拿到美元现钞,长期看这个政权在国际信用榜上已经画了个大红叉。
赖特这次在加拉加斯放的话,说穿了就是一个信号——美国自认为可以随手插进一个主权国家的财政分配,决定谁能拿钱、谁被踢出局。
这已经不是商业和外交的范畴,是赤裸裸的干涉内政。西方天天挂在嘴边的"契约精神",落到实处就四个字:合我则用。
中国怎么接招,会写在接下来几年的每一步博弈里。
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