郑宇飞
从来没有从天而降的底气。如果说,是未雨绸缪的东方智慧、谋定而后动的战略定力、一代又一代建设者的默默耕耘,构筑了能源安全底气;那么,这一路所积攒的经验,无疑也是大国向前最为宝贵的财富。
一段时间以来,地缘冲突不断搅动全球形势,不少国家能源告急。相比之下,中国的工厂生产、居民生活一切如常。数据显示,今年4月到6月,中国原油进口连续同比大幅下降。截至今年7月底,全国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦,首次超越煤电,正式成为中国第一大电源。作为全球第一大原油进口国,中国应对能源乱局的定力从何而来?
平心而论,中国在能源工业上的起点其实很低。1949年,全国原油产量12万吨,一次能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤,80%以上为无电人口。1956年,首台国产6000千瓦火电机组投入运行,火电机组国产制造拉开序幕;1959年,勘探发现大庆油田,自此掀起气吞山河的石油大会战;上世纪80年代,太阳能、风能利用被列入国家科研攻关计划,大江大河之上,一个个大项目拔地而起……从一煤独大到多元布局,从供应短缺到用电自由,这条路上写下了太多自力更生、开拓进取的故事。仅埋头苦干,并不足以破解能源安全的深层困局。宏大叙事中,诸多关键抉择堪称影响中国能源命运的“神来之笔”。
能源供给、价格波动以及转型路径,往往交织着地缘博弈、产业竞争,牵一发而动全身。20世纪70年代,全球经历了两次重大石油危机,原油价格急剧上涨引发了世界范围的大通胀,对全球经济和政治格局产生了深远影响。1993年,由于经济快速发展,我国由原油净出口国转变为原油净进口国,且进口量不断跨上新台阶。彼时国际油价处于历史低点,中国的决策层与研究界却透过眼前的“风平浪静”,看到了未来可能出现的风险,国家石油储备建设提上议事日程。
2003年,中国正式启动国家石油储备基地计划。随着战略通道持续完善,即便海上封锁、航道动荡,源源不断的油气也能在陆上守住生命线。据多家机构综合估算,如今中国战略石油储备近14亿桶,位居全球第一,远高于国际能源署提出的安全红线。做最坏的打算,求最稳的结果。国内稳产增产,进口渠道多元,油气储备加强,运输通道稳固,多管齐下为抵御外部风险构筑坚实压舱石,也为更多技术突破争取了时间。
相较于发展速度,我们依然算是贫油少气,如何始终把能源饭碗牢牢端在自己手中?中国的选择是“先立后破”。上世纪80年代,我国新能源产业就已蓄势。历经多年沉淀,叠加国际市场需求爆发,一大批中国企业竞相崛起。中国新能源产品全球市占率快速提升。2012年,美国、欧盟先后对中国光伏企业展开反倾销、反补贴调查,中国头部光伏企业遭受重创。但我们没有就此停步,而是以清晰的政策引领、巨大的国内市场,驱动中国新能源产业浴火重生。
再看国内布局,从加快建设“沙戈荒”新能源大基地,到畅通“宁电入湘”“陇电入浙”“藏粤直流”绿色输电通道;从加快建设全国统一电力市场体系,到创新发展绿电直连、智能微电网新业态……务实举措层层推进、落地见效。一场场产业焕新,一次次惊艳出海,悄然夯实着中国应对能源变局的能力。
“十四五”以来,中国能源自给率保持在80%以上,能源消费增量90%以上由国内自主保障。“风景这边独好”,靠的是谋划长远的超前布局。千年文明长河中,我们沉淀下“安不忘危”“备豫不虞”的生存智慧。近代以来,国力孱弱之时,关键资源、核心技术屡遭封锁带来的窘迫,留下深刻镜鉴。我们深知凡事做长远打算,遇事留缓冲余地,才能筑牢发展的安全底座。
不同于西方国家政策制定以短期利益为导向、战略转变常受利益集团掣肘,中国能够立足国家长远整体利益,实现重大战略的统一谋划、一体推进。面对能源布局这样周期长、投入大、跨区域的系统工程,制度优势体现得尤为充分。重大工程和产业赛道,不能坐等条件完全成熟才起步。就以新能源汽车为例,突围之路上外部打压与污名化不断。然而,巨大市场以包容和理性全力托举,中国企业瞄准多元路线“死磕”核心技术,最终“追风逐日”成为现实。
从来没有从天而降的底气。如果说,是未雨绸缪的东方智慧、谋定而后动的战略定力、一代又一代建设者的默默耕耘,构筑了能源安全底气;那么,这一路所积攒的经验,无疑也是大国向前最为宝贵的财富。
今天的世界并不太平,变乱交织、动荡加剧,资源、科技、产业、规则的全方位竞争日趋激烈。越是风高浪急,越能凸显一个国家的发展底气与制度韧性。把战略远见转化为扎实行动,把前瞻布局转化为发展实效,我们一定能走好自己的发展之路,也将一如既往以大国担当为世界提供稳定性。