国务院新闻办6月26日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。

《新型能源体系建设“十五五”规划》日前发布，规划提出2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。国家能源局局长王宏志表示，经过未来五年接续奋斗，一个安全韧性更足、能源结构更优、系统形态更新、创新活力更强的新型能源体系将加快形成，为能源强国建设奠定坚实基础。

“保障能源安全”是新型能源体系建设的首要工作。王宏志介绍，“十五五”时期，我国能源需求还将持续增长。国家能源局将重点做好化石能源的“开发”和“储备”，显著提升非化石能源供给，扩大能源合作朋友圈。

煤炭是我国稳定能源供应的最大底气。王宏志提到，要立足这一国情做好煤炭基地建设，加大国内油气勘探开发力度，稳定石油产量，增加天然气供应；同时，加强能源储备，健全油气储备体系，加强煤制油气产能和技术储备，完善煤炭产能储备。

“十五五”时期是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。规划围绕转型降碳设置5项强化指标，其中，在接续“十四五”指标基础上，设置2项新指标，分别是单位发电量碳排放指标下降10%以上，重点行业节能量1.5亿吨标准煤以上。

“我们将在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳”。国家能源局发展规划司司长任育之表示，在供给侧，将大力推动非化石能源规模开发，强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，推动油气开采和炼油行业绿色低碳发展；在消费侧，一方面要抓好能源节约利用，另一方面要抓好用能清洁替代，推动建成100个左右国家级零碳园区。据介绍，到“十五五”末，我国非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50%。

新型电网是新型能源体系的核心支撑。我国已建成全球新能源并网规模最大的电网，承载了每年超过10万亿度的用电量。目前，全国220千伏及以上的输电线路长度超过了百万公里，新能源并网规模超过了18亿千瓦。“十五五”期间，我国新能源装机快速增长将对电网承载和调节能力提出更高要求。

国家能源局电力司司长杜忠明说，目前正加快研究制定新型电网建设实施方案，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上，重点聚焦完善电网新架构、攻关突破关键新技术、推出更多更好新服务等方面。具体来看，“十五五”期间，我国将新增投产15回特高压直流绿电大通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦；到2030年，我国的充电基础设施将达到4000万个，实现倍增发展。

民营企业创新活力强，一直以来都是推动能源高质量发展的生力军。当前，我国能源绿色低碳转型步伐加快，新模式新业态加速涌现，为民营企业发展提供了新蓝海。“十五五”期间，我国将坚持开门搞建设、服务促投资，加力支持民营企业投身新型能源体系建设。

国家能源局副局长万劲松表示，当前，民营企业已参与12个核电项目，股比最高达20%。“十五五”期间，我国将继续推动能源项目敞开大门，出台民营企业参与大中型水电等项目投资指引，让企业投资有方向、收益有保障。

在新模式新业态方面，我国目前已审批的105个绿电直连项目中，民营企业的项目占一半。目前，多用户绿电直连政策已经出台，进一步激发民营企业投资零碳园区、工业绿色微电网和综合能源服务的积极性。“我们将进一步完善电力市场和价格机制，支持民营企业投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等项目。”万劲松说。

当前，人工智能与能源已驶入双向赋能的“快车道”。同时，人工智能爆发式增长带动用电量激增。比如，每让人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。

王宏志说，将按照“以电强算、以算促电”的要求，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。

其中，在规划布局方面，西部地区，统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设；东部地区，推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。

王宏志表示，新型能源体系建设是一项系统工程，将强化体系建设战略协同，构建坚强韧性的能源安全保障体系，构建先进适配的新型能源基础设施体系，构建绿色低碳的能源消费体系，构建自立自强的能源科技创新体系，构建协同高效的现代化能源治理体系，构建立体多元的能源国际合作体系。

本报北京6月26日电

中青报·中青网记者 贾骥业 来源：中国青年报

2026年06月27日 01版